Có bắt buộc đổi giấy tờ sau sáp nhập đơn vị hành chính không?

Trong bối cảnh Việt Nam thực hiện cải cách hành chính với việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xã theo Nghị quyết 60-NQ/TW năm 2025, câu hỏi giấy tờ sau sáp nhập đơn vị hành chính cần xử lý như thế nào đang thu hút sự chú ý của nhiều người dân.

Các giấy tờ sau sáp nhập đơn vị hành chính có thể cấp đổi

Theo Điều 10 Nghị quyết 190/2025/QH15, các giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp trước khi sáp nhập đơn vị hành chính, nếu chưa hết hiệu lực hoặc thời hạn sử dụng, sẽ tiếp tục được sử dụng theo quy định pháp luật. Điều này có nghĩa là:

• Không bắt buộc đổi giấy tờ: Người dân không bị yêu cầu đổi giấy tờ như căn cước công dân, giấy phép lái xe, sổ đỏ, sổ hồng ngay sau khi sáp nhập, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
• Các giấy tờ chỉ cần đổi khi hết thời hạn sử dụng, bị hỏng, mất, hoặc khi người dân có nhu cầu thực hiện các thủ tục hành chính liên quan.

Quy định này giúp giảm gánh nặng hành chính cho người dân, đảm bảo tính liên tục trong sử dụng giấy tờ và tiết kiệm chi phí.

Mặc dù không bắt buộc đổi giấy tờ ngay sau sáp nhập, một số trường hợp cụ thể yêu cầu người dân thực hiện cấp đổi để đảm bảo thông tin phù hợp với đơn vị hành chính mới. Dưới đây là các loại giấy tờ chính và các trường hợp cần cấp đổi:

Căn cước công dân

Theo khoản 1 Điều 46 Luật Căn cước 2023, thẻ căn cước công dân cấp trước ngày 1/7/2024 có giá trị đến hết thời hạn in trên thẻ. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, công dân cần đổi thẻ căn cước, bao gồm:

• Đến độ tuổi đổi thẻ: Theo Điều 21 Luật Căn cước 2023, công dân phải đổi thẻ khi đủ 14, 25, 40, hoặc 60 tuổi. Trong năm 2025, những người sinh năm 2011, 2000, 1985, 1965 cần làm thẻ mới trước khi thẻ cũ hết hạn, trừ trường hợp đã đổi thẻ trong vòng 2 năm trước độ tuổi này.
• Thay đổi thông tin hoặc hư hỏng: Các trường hợp cần đổi thẻ bao gồm:
  • Thay đổi họ, tên, ngày tháng năm sinh, hoặc giới tính.
  • Có sai sót thông tin trên thẻ.
  • Thẻ bị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được.
  • Công dân có nhu cầu đổi thẻ do thay đổi thông tin đơn vị hành chính sau sáp nhập.
  • Xác lập lại số định danh cá nhân.
  • Công dân trở lại quốc tịch Việt Nam.
• Tự nguyện đổi thẻ: Công dân có thể yêu cầu đổi thẻ để cập nhật thông tin đơn vị hành chính mới, dù không bắt buộc.

Giấy phép lái xe

Theo Điều 62 Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ 2024 và điểm d Điều 21 Thông tư 12/2025/TT-BCA, giấy phép lái xe cần được đổi trong các trường hợp sau:

• Giấy phép bị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được.
• Thay đổi thông tin như họ, tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, hoặc nơi cư trú do sai lệch so với căn cước công dân.
• Trước thời hạn ghi trên giấy phép lái xe.
• Giấy phép lái xe nước ngoài còn giá trị sử dụng.
• Giấy phép do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an cấp khi không còn làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

Quan trọng, nếu công dân đổi căn cước công dân do thay đổi thông tin đơn vị hành chính (ví dụ: sau sáp nhập tỉnh), cơ quan có thẩm quyền sẽ đồng thời đổi giấy phép lái xe để phù hợp với thông tin trên thẻ căn cước. Tuy nhiên, nếu không đổi căn cước, giấy phép lái xe vẫn được sử dụng bình thường.

Sổ đỏ, sổ hồng

Theo khoản 21 và khoản 19 Điều 41 Thông tư 10/2024/TT-BTNMT, khi sáp nhập đơn vị hành chính, thông tin trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ, sổ hồng) sẽ được cập nhật theo dạng: “Đổi tên [tên đơn vị hành chính cũ] thành [tên đơn vị hành chính mới]”. Tuy nhiên, Công văn 991/BNNMT-QLĐĐ năm 2025 quy định rõ:

• Việc chỉnh lý, cấp đổi sổ đỏ, sổ hồng không bắt buộc đồng loạt sau sáp nhập.
• Chỉ thực hiện cấp đổi trong hai trường hợp:
  1. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có nhu cầu đổi sang giấy chứng nhận mới.
  2. Khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai như tách thửa, đăng ký biến động (sang tên), hoặc hợp thửa, cơ quan chức năng sẽ đồng thời chỉnh lý thông tin đơn vị hành chính trên giấy chứng nhận.

Ví dụ, nếu người dân thực hiện thủ tục sang tên sổ đỏ tại tỉnh Ninh Bình mới (sáp nhập từ Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình), cơ quan đăng ký đất đai sẽ cập nhật tên đơn vị hành chính mới vào giấy chứng nhận.

Quy trình đổi giấy tờ sau sáp nhập

Dù không bắt buộc, nếu người dân có nhu cầu đổi giấy tờ để cập nhật thông tin đơn vị hành chính mới, quy trình thực hiện như sau:

1. Chuẩn bị hồ sơ:
   • Căn cước công dân: Chuẩn bị giấy tờ tùy thân, đơn đề nghị cấp đổi và thẻ căn cước cũ (nếu còn).
   • Giấy phép lái xe: Chuẩn bị thẻ căn cước mới, giấy phép lái xe cũ, giấy khám sức khỏe (nếu cần) và đơn đề nghị cấp đổi.
   • Sổ đỏ, sổ hồng: Chuẩn bị giấy chứng nhận cũ, hợp đồng chuyển nhượng (nếu có) và các giấy tờ liên quan đến thủ tục hành chính đất đai.
2. Nộp hồ sơ:
   • Căn cước công dân: Nộp tại cơ quan quản lý căn cước hoặc trung tâm hành chính công.
   • Giấy phép lái xe: Nộp tại Sở Giao thông Vận tải hoặc trung tâm hành chính công.
   • Sổ đỏ, sổ hồng: Nộp tại Văn phòng đăng ký đất đai hoặc trung tâm hành chính công cấp tỉnh.
3. Xử lý và nhận kết quả: Thời gian xử lý thường từ 7-15 ngày làm việc, tùy loại giấy tờ. Người dân có thể tra cứu tiến độ qua cổng dịch vụ công trực tuyến.

>> Xem thêm bài viết Quy hoạch TP.HCM sau sáp nhập: Tầm nhìn siêu đô thị toàn cầu

** Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Radanhadat thực hiện bài viết này với mục đích cung cấp thông tin tham khảo. Thông tin có thể được thay đổi mà không cần thông báo trước. Chúng tôi nỗ lực thực hiện và đảm bảo tính chính xác của bài viết nhưng không chịu trách nhiệm về tổn thất hoặc hậu quả từ việc sử dụng thông tin trong đây.