Vào năm 2025, Việt Nam đã thực hiện một cuộc cải cách hành chính quy mô lớn theo Quyết định 759/QĐ-TTg, giảm số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh từ 63 xuống còn 34. Việc sáp nhập này không chỉ thay đổi bản đồ hành chính mà còn ảnh hưởng lớn đến quy mô dân số, diện tích và tiềm năng phát triển kinh tế của các tỉnh, thành phố. Trong bối cảnh đó, câu hỏi “Sau sáp nhập tỉnh nào đông dân nhất?” trở thành mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư, nhà hoạch định chính sách và người dân.
Cơ sở pháp lý và bối cảnh sáp nhập tỉnh năm 2025
Ngày 14/4/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 759/QĐ-TTg, phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh và xã). Theo đó, 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh (4 thành phố và 48 tỉnh) được sáp nhập, hình thành 23 tỉnh, thành mới, trong khi 11 đơn vị hành chính giữ nguyên trạng, bao gồm Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh và Cao Bằng. Mục tiêu của đề án là tinh gọn bộ máy hành chính, tối ưu hóa quản lý và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt tại các khu vực có tiềm năng như Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long và các vùng kinh tế trọng điểm.
Dựa trên Nghị quyết 60-NQ/TW ngày 12/4/2025, việc sáp nhập được thực hiện dựa trên các tiêu chí về quy mô dân số, diện tích tự nhiên và số đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc. Sau sáp nhập, dân số của các tỉnh, thành phố có sự thay đổi đáng kể, tạo ra những “siêu đô thị” như Thành phố Hồ Chí Minh mới với hơn 13 triệu dân, vượt xa các địa phương khác.

Theo Quyết định 759/QĐ-TTg, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh và xã) được triển khai, loại bỏ cấp huyện và thị trấn. Điều này mang lại một số lợi ích cho thị trường bất động sản:
- Tinh gọn thủ tục hành chính: Việc bỏ cấp huyện giúp giảm bớt các thủ tục liên quan đến đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư và người dân khi thực hiện giao dịch bất động sản.
- Tăng cường hạ tầng xã hội: Các tỉnh đông dân như TP. Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Ninh Bình sẽ nhận được đầu tư mạnh mẽ vào hạ tầng giao thông, y tế và giáo dục, làm tăng giá trị bất động sản.
- Phát triển đô thị đồng bộ: Mô hình chính quyền 2 cấp cho phép các xã, phường đảm nhận nhiều nhiệm vụ hơn, thúc đẩy phát triển đô thị tại các khu vực nông thôn, đặc biệt tại các tỉnh có dân số lớn như An Giang, Đồng Tháp và Vĩnh Long.
Top 10 tỉnh, thành đông dân nhất Việt Nam sau sáp nhập
Dựa trên thông tin từ Quyết định 759/QĐ-TTg, dưới đây là danh sách 10 tỉnh, thành phố đông dân nhất Việt Nam năm 2025 sau khi thực hiện sáp nhập:
STT |
Tỉnh/Thành phố | Dân số (người) | Diện tích (km²) | Trung tâm hành chính | Ghi chú |
1 | TP. Hồ Chí Minh | 13.608.800 | 6.772,6 | Quận 1 |
Sáp nhập Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương và TP. Hồ Chí Minh |
2 |
Tỉnh Ninh Bình | 3.818.700 | 3.942,6 | TP. Hoa Lư | Sáp nhập Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình |
3 | TP. Hải Phòng | 4.102.700 | 3.194,7 | TP. Thủy Nguyên |
Sáp nhập Hải Dương và Hải Phòng |
4 |
Tỉnh Đồng Nai | 4.427.700 | 12.737,2 | TP. Biên Hòa | Sáp nhập Bình Phước và Đồng Nai |
5 | Tỉnh Phú Thọ | 3.663.600 | 9.361,4 | TP. Việt Trì |
Sáp nhập Hòa Bình, Vĩnh Phúc và Phú Thọ |
6 |
Tỉnh An Giang | 3.679.200 | 9.888,9 | TP. Rạch Giá | Sáp nhập Kiên Giang và An Giang |
7 | Tỉnh Bắc Ninh | 3.509.100 | 4.718,6 | TP. Bắc Giang |
Sáp nhập Bắc Giang và Bắc Ninh |
8 |
Tỉnh Đồng Tháp | 3.397.200 | 5.938,7 | TP. Mỹ Tho | Sáp nhập Tiền Giang và Đồng Tháp |
9 | Tỉnh Vĩnh Long | 3.367.400 | 6.296,2 | TP. Vĩnh Long |
Sáp nhập Bến Tre, Vĩnh Long và Trà Vinh |
10 |
Tỉnh Lâm Đồng | 3.324.400 | 24.233,1 | TP. Đà Lạt |
Sáp nhập Đắk Nông, Bình Thuận và Lâm Đồng |
Theo đó, Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu danh sách với dân số 13.608.800 người, bỏ xa vị trí thứ hai là Hà Nội (không sáp nhập, dân số khoảng 8.587.100 người). Sự vượt trội này đến từ việc sáp nhập ba địa phương kinh tế trọng điểm: Bà Rịa – Vũng Tàu (1,2 triệu dân), Bình Dương (2,8 triệu dân) và TP. Hồ Chí Minh cũ (9,5 triệu dân). Với diện tích tự nhiên 6.772,6 km² và trung tâm hành chính đặt tại Quận 1, TP. Hồ Chí Minh mới trở thành một siêu đô thị, đóng vai trò trung tâm kinh tế, văn hóa và logistics của khu vực Đông Nam Bộ.
Tỉnh Ninh Bình, với dân số 3.818.700 người, đứng thứ hai trong danh sách nhờ sáp nhập ba tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình. Trung tâm hành chính đặt tại TP. Hoa Lư, tỉnh này không chỉ có dân số lớn mà còn được định hướng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030, mở ra nhiều cơ hội cho bất động sản và du lịch.
Tỉnh Đồng Nai (4.427.700 người) và TP. Hải Phòng (4.102.700 người) lần lượt giữ vị trí thứ ba và thứ tư, với các trung tâm hành chính tại TP. Biên Hòa và TP. Thủy Nguyên. Cả hai địa phương này đều có tiềm năng kinh tế mạnh mẽ, đặc biệt là Đồng Nai với các khu công nghiệp lớn và Hải Phòng với cảng biển quốc tế.

Tác động của sáp nhập tỉnh đến thị trường bất động sản
Sự thay đổi về quy mô dân số và diện tích sau sáp nhập có tác động mạnh mẽ đến thị trường bất động sản Việt Nam, đặc biệt tại các tỉnh, thành phố đông dân nhất:
- TP. Hồ Chí Minh: Với dân số hơn 13,6 triệu người, nhu cầu về nhà ở, đất ở đô thị và bất động sản công nghiệp tăng mạnh. Các khu vực như Quận 1, Thủ Đức và các huyện thuộc Bà Rịa – Vũng Tàu cũ (như Long Thành) trở thành điểm nóng đầu tư. Cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu và sân bay Long Thành là động lực thúc đẩy giá đất tăng 10-15% so với năm 2024.
- Tỉnh Ninh Bình: Sự sáp nhập Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình tạo ra một vùng kinh tế mới với tiềm năng du lịch (Tràng An, Bái Đính) và công nghiệp. Giá đất ở đô thị tại TP. Hoa Lư có thể tăng trung bình 8-12% trong năm 2025, đặc biệt tại các khu vực gần trung tâm hành chính.
- Tỉnh Đồng Nai và TP. Hải Phòng: Cả hai địa phương này đều hưởng lợi từ hạ tầng giao thông và logistics. Đồng Nai với các khu công nghiệp lớn và Hải Phòng với cảng biển quốc tế sẽ thu hút các dự án bất động sản công nghiệp và thương mại. Giá đất công nghiệp tại Đồng Nai có thể dao động từ 2.000.000 đến 30.000.000 đồng/m², trong khi đất ở đô thị tại Hải Phòng đạt mức 5.000.000 – 50.000.000 đồng/m².
- Tỉnh Lâm Đồng: Với diện tích lớn nhất cả nước (24.233,1 km²) và dân số 3.324.400 người, Lâm Đồng trở thành điểm đến lý tưởng cho bất động sản nghỉ dưỡng và nông nghiệp công nghệ cao. TP. Đà Lạt, trung tâm hành chính, sẽ tiếp tục là tâm điểm của các dự án resort và condotel.
>> Xem thêm bài viết Cập nhật bảng giá đất tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu mới nhất
** Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Radanhadat thực hiện bài viết này với mục đích cung cấp thông tin tham khảo. Thông tin có thể được thay đổi mà không cần thông báo trước. Chúng tôi nỗ lực thực hiện và đảm bảo tính chính xác của bài viết nhưng không chịu trách nhiệm về tổn thất hoặc hậu quả từ việc sử dụng thông tin trong đây.