Cục Quản lý đất đai vừa đề xuất phương án chuyển 703 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về cấp xã nhằm đẩy mạnh phân quyền, tinh gọn bộ máy, tăng tính chủ động cho chính quyền địa phương trong công tác quản lý đất đai.
Tái cấu trúc hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai theo mô hình hai cấp
Cục Quản lý đất đai – Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) vừa có tờ trình gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ TN&MT về việc tổ chức, sắp xếp lại hệ thống văn phòng đăng ký đất đai ở địa phương, hướng đến mô hình quản lý hai cấp chính quyền nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Theo báo cáo, hiện nay toàn quốc có 34/34 tỉnh, thành đã thành lập Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở TN&MT, cùng 703 chi nhánh trực thuộc tại các địa phương, với tổng số gần 16.700 cán bộ, viên chức, người lao động.
Cục Quản lý đất đai cho biết, trong phương án tổ chức mới, sẽ duy trì hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh để đảm bảo việc xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai tập trung và kết nối đa ngành, đồng thời chấm dứt hoạt động của các chi nhánh trực thuộc, chuyển giao nhiệm vụ về cấp xã nhằm phù hợp với mô hình quản trị hai cấp của chính quyền địa phương.
Hai phương án được đề xuất – Ưu tiên lựa chọn phương án chuyển giao thẩm quyền
Để triển khai lộ trình tái cấu trúc, Cục Quản lý đất đai đưa ra hai phương án thực hiện.
Phương án 1:
UBND cấp xã sẽ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập để tiếp nhận nguyên trạng nhiệm vụ, nhân sự của các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai.
Căn cứ quy mô dân số và điều kiện kinh tế – xã hội, mỗi xã hoặc phường sẽ được bố trí tối thiểu 2 cán bộ chuyên trách về đất đai từ chi nhánh cũ chuyển xuống, đảm bảo duy trì hoạt động nghiệp vụ.
Phương án 2:
Phương án này tập trung chuyển giao thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác nhận biến động đất đai cho Chủ tịch UBND cấp xã, hoặc ủy quyền lại cho cơ quan chuyên môn quản lý đất đai trực thuộc xã (Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế – Hạ tầng).
Đồng thời, các cán bộ chuyển giao từ chi nhánh văn phòng sẽ phối hợp cùng chính quyền xã trực tiếp thực hiện thủ tục cho người dân, qua đó hình thành một đầu mối duy nhất xử lý hồ sơ đất đai tại địa phương.
Cục Quản lý đất đai đánh giá phương án 2 có tính khả thi cao hơn, vừa đảm bảo tinh gọn bộ máy, vừa tăng tính chủ động cho cấp cơ sở, đúng với định hướng của Chính phủ về phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai.
Tăng hiệu quả quản lý và phục vụ người dân
Việc chuyển giao 703 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về cấp xã được kỳ vọng sẽ giúp rút ngắn quy trình xử lý hồ sơ, giảm tải cho cơ quan cấp tỉnh, đồng thời tăng quyền chủ động cho UBND xã trong việc cấp giấy chứng nhận, cập nhật biến động và hỗ trợ quản lý đất đai.
Mặt khác, với cơ chế mới, cơ quan quản lý đất đai cấp xã được phép ký kết hợp đồng lao động chuyên trách, đảm bảo tính linh hoạt trong vận hành và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Nếu được thông qua, đây sẽ là bước ngoặt lớn trong cải cách hành chính lĩnh vực đất đai, hướng tới mục tiêu xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tập trung, minh bạch và thuận tiện cho người dân.
** Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Radanhadat thực hiện bài viết này với mục đích cung cấp thông tin tham khảo. Thông tin có thể được thay đổi mà không cần thông báo trước. Chúng tôi nỗ lực thực hiện và đảm bảo tính chính xác của bài viết nhưng không chịu trách nhiệm về tổn thất hoặc hậu quả từ việc sử dụng thông tin trong đây.