Tháo gỡ pháp lý bất động sản nghỉ dưỡng với nghị định 10

Trong những năm gần đây, khi ngành du lịch Việt Nam phát triển mạnh mẽ, các dự án bất động sản nghỉ dưỡng ngày càng trở nên phổ biến và thu hút sự quan tâm lớn từ các nhà đầu tư. Tuy nhiên cùng với sự phát triển đó, các vấn đề pháp lý bất động sản nghỉ dưỡng cũng trở nên phức tạp và gây ra nhiều vướng mắc trong thực tiễn.

Bất động sản nghỉ dưỡng là gì?

Bất động sản du lịch, hay còn được gọi là bất động sản nghỉ dưỡng, là một loại hình các dự án bất động sản được hình thành ở những nơi có tiềm năng về du lịch và nghỉ dưỡng. Các dự án này thường bao gồm khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng, khu vui chơi giải trí và các dịch vụ tiện ích khác. Trong những năm qua, các dự án bất động sản du lịch đã phát triển rộng khắp các tỉnh thành của đất nước, đặc biệt là ở các khu vực ven biển do ngành du lịch ở đó thu hút nhiều khách hàng tiềm năng và ổn định hơn.

Tuy nhiên, Việt Nam hiện chưa có một quy định rõ ràng và đầy đủ về “Bất động sản du lịch”. Vì vậy, từ góc độ pháp lý, bất động sản du lịch phải được phân tích trên cơ sở tổng hợp các quy phạm pháp luật khác nhau. Theo Bộ luật Dân sự 2015 và Luật Du lịch 2017, bất động sản du lịch là đất đai, công trình xây dựng gắn liền với đất đai, tài sản khác gắn liền với đất đai, công trình xây dựng, được sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với mục đích hợp pháp khác của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục.

Vướng mắc trong pháp lý bất động sản du lịch về chế độ sử dụng đất

Việc ghi nhận chế độ sử dụng đất, mục đích sử dụng công trình và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (“Giấy Chứng Nhận”) đối với bất động sản du lịch là những vấn đề được dành sự quan tâm của toàn xã hội trong những năm gần đây, đặc biệt là đối với condotel và resort villa.

Trước đây, các cơ quan chức năng địa phương lúng túng trong việc xác định chế độ sử dụng đất đối với đất được sử dụng để xây dựng condotel và resort villa là đất ở hay đất thương mại, dịch vụ. Bản thân các công trình này cũng có sự mâu thuẫn về mục đích là để ở hay để kinh doanh.

Để giải quyết vấn đề này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/04/2019 về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định và lành mạnh, trong đó có yêu cầu các Bộ ngành ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến condotel và resort villa. 

Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 703/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 14/02/2020 hướng dẫn chế độ sử dụng đất và việc chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng không phải là nhà ở (“Công văn 703”). Theo Công văn này:

• Đất xây dựng condotel, resort villa được xác định là loại đất thương mại, dịch vụ và được sử dụng có thời hạn.
• Thời hạn sử dụng đất không quá 50 năm hoặc 70 năm, tùy thuộc vào loại hình dự án. Khi hết thời hạn, người sử dụng đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng thì được Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất.

Các chỉ thị nêu trên đã góp phần làm hoàn chỉnh khuôn khổ pháp lý cho hoạt động đầu tư xây dựng, kinh doanh, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đối với các loại hình bất động sản du lịch. Tuy nhiên, Công văn 703 mới chỉ là một văn bản hành chính mang tính hướng dẫn, chứ chưa phải là một văn bản quy phạm pháp luật mang tính bắt buộc thi hành theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015.

Trên thực tế, nhiều địa phương, ví dụ như tỉnh Khánh Hòa, vẫn còn lúng túng và chưa dám cấp Giấy Chứng Nhận cho condotel, gây khó khăn cho cả chủ đầu tư thực hiện dự án xây dựng condotel lẫn các nhà đầu tư thứ cấp (người mua căn hộ trong condotel).

Tháo gỡ pháp lý bất động sản nghỉ dưỡng với Nghị định 10

Nghị định số 10/2023/NĐ-CP, ban hành ngày 3 tháng 4 năm 2023, đã mang lại nhiều thay đổi quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý cho bất động sản du lịch. Nghị định này đã bổ sung, sửa đổi một số quy định liên quan đến chế độ sử dụng đất, mục đích sử dụng công trình và việc cấp Giấy Chứng Nhận cho các loại hình bất động sản du lịch, bao gồm condotel, resort villa và các công trình du lịch kết hợp lưu trú khác.

1. Chế độ sử dụng đất và mục đích sử dụng công trình

Nghị định 10 đã cụ thể hóa quy định về chế độ sử dụng đất đối với các dự án bất động sản du lịch, khẳng định rõ ràng rằng đất để xây dựng các công trình này là đất thương mại, dịch vụ và việc sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất của địa phương.

2. Cấp Giấy Chứng Nhận cho các loại hình bất động sản du lịch

Nghị định này cũng quy định rõ ràng hơn về việc cấp Giấy Chứng Nhận cho các loại hình bất động sản du lịch. Theo đó, các căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch (resort villa) và các công trình du lịch kết hợp lưu trú khác sẽ được cấp Giấy Chứng Nhận với thời hạn sử dụng đất thương mại, dịch vụ. Điều này giúp tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư thứ cấp và khuyến khích sự phát triển của thị trường bất động sản du lịch.

3. Quy định về quản lý và sử dụng các công trình du lịch kết hợp lưu trú

Nghị định 10 cũng đưa ra các quy định chi tiết về quản lý, sử dụng và khai thác các công trình du lịch kết hợp lưu trú, đảm bảo rằng các công trình này được sử dụng đúng mục đích, tuân thủ các quy định về xây dựng, an toàn phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường.

Kết luận

Việc giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan đến bất động sản du lịch là một yếu tố quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch và thị trường bất động sản tại Việt Nam. Các quy định mới trong Nghị định 10/2023/NĐ-CP đã giúp tháo gỡ nhiều vướng mắc pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư và chủ sở hữu bất động sản du lịch. Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả tối đa, cần tiếp tục theo dõi và điều chỉnh các quy định.

>> Xem thêm bài viết Sức hút của bất động sản Hồ Tràm chưa bao giờ hạ nhiệt

(Nguồn baochinhphu)

** Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Radanhadat thực hiện bài viết này với mục đích cung cấp thông tin tham khảo. Thông tin có thể được thay đổi mà không cần thông báo trước. Chúng tôi nỗ lực thực hiện và đảm bảo tính chính xác của bài viết nhưng không chịu trách nhiệm về tổn thất hoặc hậu quả từ việc sử dụng thông tin trong đây.